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人类总是在与自然的妥协与抗争中进步。自然提供给人类生存条件,又不断地给人类制造麻烦;人类依靠自然而生存,却不断人为地破坏生存环境。国家及其他公共权力存在的必要性之一,很大程度是协调人与自然的关系,减轻乃至化解自然对人类的危害。所以,国家赈济与社会救助乃是一个永恒的课题,国家动员则是连接二者之间的桥梁,但这座桥梁的建造和维护却是永久的难题。
通过有意识地扼制“南人”特别是江南经济发达地区的士人,以缩小南北之间的政治、经济、文化差异,达到南北平衡和政权巩固,是明代政治体制和统治方针的基本特征。明太祖以降的历代君主对南人的压制,正是这一体制和方针的表现。虽然这种压制以牺牲局部经济发展为代价,但在客观上却保证了政治大局的稳定。而这也是中国历代政府的一贯做法。