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许多政治学者认为,政治和社会制度是由国家权力与个人这两个相互对抗的因素构成的。这是一种二元对立论的观点。按照这一观点,为了保护个人的权利与自由,就必须对国家权力有所制衡。国家越是不尊重人民的合法权利,人民就越可能破坏国家的法律制度,因此国家也就越加需要依靠峻法酷吏,结果形成一个由恶棍来统治暴民的制度。在这样的制度里,统治者和被统治者都是没有良心的。