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在工部局每年的税收收入中,地税和房捐是大项。地税的征收基于土地的价格和数量,随着租界地域范围的不断扩大和土地的增值,地税收入也逐年递升。
1895 年《马关条约》签订后,外国资本汹涌而来,在上海租界,外商投资从原先的辅助内外贸易转向在中国市场销售产品,并以棉纺织工业为投资重点。