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如果契约是完全的,即便实行政治承包制,责任也是有边界的。 如果责任是无限的,那么为了确保责任落实到位,权力就必须无限扩张、政府就必须无所不管,否则就会出现权责不对等。也因此,“小政府,大社会”这一理念在中国是很避落笔的。作为本书一个非常重要的分析视角,上述推论可以概括为下面这个“公式”:不完全契约+政治承包制=无限责任制=权力无边界。