这是一群“出类拔萃之辈”,也是美国政坛最有权势之人,这些人如何在历史风云变幻之中主导白宫决策?时势造英雄,还是英雄造时势?本书力求剖析美国国家安全委员会这一对外决策机制70余年的历史演变,揭露白宫内部总统与核心幕僚错综复杂的人际关系,探秘白宫决策的“神经中枢”!
美国国 家安全委员会自1947年成立以来几经变迁,逐渐从较为波动走向较为稳定的决策框架,也日益成为白宫决策的“神经中枢”,在美国国家安全决策中扮演不可或缺的关键作用。本书重点从国安会的组织自身演进、利益集团政治、国际环境变化三个角度考察国安会成立至今的演变路径、规律和启示。
推荐语:
袁 明 / 北京大学燕京学堂院长
集历史感与时代感于一体的力作。
陶文钊 / 中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员
美国国家安全委员会是美国外交决策“基础设施”的重要组成部分。本书比较系统地考察了历届总统的外交政策构想、国安会对这种构想的贡献、国安会的运作和演变、它与政府安全团队中其他部门的关系,有助于我们深入了解和研究纷繁复杂的美国外交。
袁 鹏 / 中国现代国际关系研究院院长
深入研究美国国安会有重要意义,是探究美国对外决策机制的重要抓手。本书对国安会机制的梳理与分析有力补充了国内相关研究,兼具学术性与可读性,抽丝剥茧、娓娓道来,推荐一读。
倪 峰 / 中国社会科学院美国研究所所长、研究员
孙成昊和肖河博士的作品是近年来国内研究美国国安会作品中涌现的上乘之作。其中最突出的特点是对该机构的发展演变进行了全景式梳理,资料丰富详实,分析深入精当,既有宏大叙事,上下70余年,也有细究探微,起承转合丝丝入扣,严谨而不失生动,尤其是透过机制发展过程,展示了其产生、发展、成熟、调整、再调整的一些特有内在机理。细细品来,可资借鉴。可谓是,一书在手,开卷有益,合卷思涌。
达 巍 / 国际关系学院院长助理
对国安会的研究成为深入了解美国对外决策机制的“必修课”。孙成昊和肖河是国内研究美国国安会的杰出才俊,这本书凝结了他们近年来对白宫“神经中枢”的深入思考和潜心研究,用心良苦之作,值得细细品读。
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孙成昊,中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员,主要研究美国政治与外交,曾参与撰写《国际战略与安全形势评估》《美国大势》《太平洋足够宽广:亚太格局与跨太秩序》等著作,出版《美国国家安全委员会内幕》《国家不安全:恐惧时代的美国领导地位》《西方情报机构与苏联解体》等译著十余本。
肖河,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员,主要研究美国外交和大国战略。
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绪论 美国国家安全委员会的历史演变
第一节 初露锋芒:从杜鲁门到“艾森豪威尔模式”
第二节 摇摆不定:从肯尼迪到里根
第三节 “斯考克罗夫特”模式及其影响:从老布什到特朗普
小结 几点思考
第一章 杜鲁门:国安会的初生
第一节 恭逢创世之时
第二节 军政不协
第三节 “福莱斯特的报复”
第四节 鸠占鹊巢
小结 朝鲜战争之累
第二章 艾森豪威尔:国安会的“陆军化”
第一节 和平竞赛与大规模报复
第二节 前之覆辙、后之镜鉴
第三节 “国家安全助理”与“政策山”
第四节 “造纸厂”
小结 “艾森豪威尔的遗产”
第三章 肯尼迪—约翰逊:回归罗斯福
第一节 新战略与新领袖
第二节 “小国务院”
第三节 肯尼迪与约翰逊
第四节 星期二午餐会
小结 潮起潮落
第四章 尼克松—福特:孤独的秩序
第一节 缓和时代与秘密政府
第二节 孤独的秩序
第三节 大放异彩
第四节 更换“船长”
小结 辉煌与隐忧
第五章 卡特:盛极而衰
第一节 自我毁灭的缓和
第二节 均衡型团队
第三节 左右不定
第四节 危机、机遇与分裂
小结 总统国家安全事务助理的危机
第六章 里根:国安会的“中年危机”
第一节 “自由世界的敌人”
第二节 要高效,不要高调
第三节 “暖心的无情者”
第四节 “内阁至上”与“伊朗门事件”
小结 在动荡中调整
第七章 老布什:“样板工程”
第一节 “新世界秩序”
第二节 前车之鉴
第三节 被低估的总统
第四节 “三级委员会”体制
小结 稳中求进
第八章 克林顿:继承传统
第一节 后冷战时代的喜与忧
第二节 立于巨人之肩
第三节 “新一代”总统
第四节 “经济优先”引领机制调整
小结 延续大于变化
第九章 小布什:“恐惧阴霾”下的调整
第一节 两场战争
第二节 大还是小,这是个问题
第三节 “战争总统”
第四节 “反恐”背景下的机制调整
小结 小布什的“强领导”
第十章 奥巴马:“不做蠢事”
第一节 “伸手外交”
第二节 合作与协调
第三节 “后恐惧时代”的机制调整
第四节 “单倍行距”与“小圈子”
小结 异化的国安会
第十一章 特朗普:“大国竞争”下的“暮年危机”
第一节 “大国竞争”与“美国优先”
第二节 恢复“艾森豪威尔模式”?
第三节 国安会的变与不变
第四节 国安会的“暮年危机”
小结 权力的游戏
总结 美国国家安全委员会的发展经验及教训
第一节 “大安全观”是美国国安会创立的思想基础
第二节 三级协调模式是美国国安会跨部门合作的基石
第三节 独立多元是美国国安会幕僚体系的特征
结语
后记一
后记二
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