群众主体

基层如何治理有效（序Ⅰ） / 01

遂民所愿，方得大成（序Ⅱ） / 09

前言 / 001

第一部分　破局突围

第一记　从破解信访困局入手 / 008

开门办公竟成“创举” / 008

寻求破局的钥匙 / 010

从执着信访的群众蜕变成最美志愿者 / 012

把感恩写进公益建设里 / 018

从起诉缠访到双向奔赴 / 021

态度是决定信访走向的主要成因 / 023

第二记　走出干群一家亲 / 026

民不知“官”所为的信任壁垒 / 026

干部走心，干群就能一家亲 / 029

“官”不知民所想带来的无奈 / 034

干群以心换心，共情同行 / 037

不能有一个群众掉队 / 039

第二部分　强基赋能

第三记　干部是决定性因素 / 044

即将倒下的多米诺骨牌 / 044

做有温度、有力量的领导 / 047

得以兑现的承诺 / 048

让制度说了算 / 051

把纪律教育融入日常 / 054

绕不开的书记镇长关系 / 056

第四记　建强基层治理指挥所 / 059

一个段子道出的沉重 / 059

啃下最难啃的骨头 / 061

刮骨疗毒再出发 / 065

当好信得过、靠得住的“娘家人” / 069

“头雁”引领助推乡村蝶变 / 073

梯队培养村级后备干部 / 076

党员教育管理硬起来 / 079

第五记　组织起来就不怕任何困难 / 082

根深蒂固的“等靠要”思想 / 082

群众力量是战胜一切困难的法宝 / 085

屋场夜话会成为组织动员的敲门砖 / 087

群众当主角，“思想大同”成就“干事大成” / 090

建设人人有责的社会治理共同体 / 094

第六记　不可或缺的志愿者 / 099

干群之间缺少纽带的治理困境 / 099

构建“支部扎桩、社团织网、三员共治”乡村治理机制 / 102

志愿力量，让治理更有温度 / 107

社团组织凝聚最大“朋友圈” / 109

每一位志愿者都是基层治理最闪耀的星 / 112

第三部分　谋事成业

第七记　人心所向的美丽屋场建设 / 118

受益不均而难以推动的乡村建设 / 118

伟大的事业始于扫地保洁 / 122

美丽屋场建设：从“群众看”到“群众干” / 126

大成公约：撬动乡村治理和乡村建设 / 129

持续升级的屋场建设，引领乡村全面振兴 / 137

第八记　发展产业是富民强村的关键出路 / 144

“黑色”产业向“绿色”产业转型的痛楚 / 144

当好工业园区企业的推动者、守护者 / 146

实实在在的收益是乡村产业发展的命脉 / 149

促乡村旅游，让村民在家门口就业增收 / 153

从湘都生态农业看大成桥：一个时代的缩影 / 156

从输血到造血，三种模式推动村集体经济新突破 / 159

第九记　移风易俗和乡风文明 / 165

名目繁多和竞相攀比的宴席 / 165

一本“人情簿”道出的沉重负担 / 167

探索“一二三四”移风易俗模式 / 169

不断攀升的轻松感和幸福感 / 173

打好乡风文明“组合拳” / 177

第四部分　经验感悟与治理挑战

第十记　激发治理内生动力的制度设计 / 182

绘制乡村治理路线图 / 182

“三零”村组创建，激发村民自治内生动力 / 189

“功德银行”纪实积分，激发德治活力 / 192

深化移风易俗，提升乡村文明程度 / 195

绩效考核激励干部担当作为 / 199

作风管理让严管成为厚爱 / 202

第十一记　乡村工作法 / 207

把每一项工作当成事业来干 / 207

群众需要什么，我们就做什么 / 213

最大限度把群众组织动员起来 / 217

精准研判形势，敢于超前决策 / 227

制度设计要讲究精简实用 / 230

把改革创新贯穿工作始终 / 234

第十二记　当前乡村工作面临的挑战 / 239

缺失的战略思维 / 239

“一放就乱”的治理恐慌 / 242

“一管到底”引发的弊端 / 244

想词不想事的创新 / 246

不对下负责的考核让基层失去灵魂 / 249

干得越多可能欠得越多、出错越多 / 251

超编乡镇依然缺人的怪圈 / 254

产业发展与用地制约的矛盾 / 256

信访不信法：基层治理中的“巨婴” / 258

过度重视导致的问责泛化和治理变形 / 260

被部门建议左右的领导决策权 / 262

事权下放的迷茫与无力 / 264

附录一做四有干部，享健康生活 / 269

附录二“不忘初心、牢记使命”，做有方向、有担当、有作为的共产党员 / 280

附录三我是儒安人，我为儒安好 / 291

后记倾情五年　感恩惜别 / 313

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