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指责的博弈

指责的博弈
作者:克里斯托弗•胡德
译者:杨帆
副标题:政府活动中的游辞巧饰、官僚主义和自我保护
出版社:格致出版社
出版年:2024-09
ISBN:9787543236073
行业:其它
浏览数:4

内容简介

•为什么西方国家的公共服务死板且愚蠢?

•为什么组织内部人员经常轮换,职责也经常变动?

•为什么呼吁机构创新、简化科层制的改革总是效果平平?

答案都指向了这场“指责的博弈”。当某个政策遭遇失败,从制定政策的政治家,到执行政策的基层人员,不会有人愿意承担责任,如何巧妙地推卸责任就成为他们花费大量精力钻研的“技艺”。有的人用复杂且不容变通的标准操作流程保护自己,有的人用各种说辞、借口、谎言包装自己,有的人甚至直接否认问题的存在!本书以诙谐幽默的语言揭露了这些伎俩,将它们分门别类,并且告诉我们如何妥善对待指责和避责。

本书指出,指责和避责是西方政治家和政府官员的常见行为,并且它们在一定程度上塑造了政府和组织的结构及运行方式。作者通过实例证明,从高层领导到一线人员的各级参与者都有避责的动力及手段,随后分析了编演策略、代理策略和规程策略这三种避责策略及它们的具体应用形式、适用范围和局限。本书充分展现了西方政治家和政府官员在面临指责时的反应,以及他们如何运用一种或几种避责策略,从而将责任转嫁给其他人甚至公共服务的使用者。

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作者简介

克里斯托弗•胡德 Christopher Hood

英国著名学者,曾任教于伦敦政治经济学院、悉尼大学、格拉斯哥大学、新加坡大学、香港城市大学等。2001年1月,被选为牛津大学万灵学院的高级学者,并获格莱斯通教授职位,2014年荣休。主要研究领域为公共部门的管制、当代各国公共管理与政府管制的变迁、政府管制的制度分析以及政府管制的改进与透明度问题。

杨帆

浙江大学管理学博士,现为华东政法大学政府管理学院副教授,硕士生导师,上海市“晨光学者”,《公共管理评论》指导编辑(2024—2026年)。近年来,研究议题集中在基层治理、行政问责、行为公共管理等领域。主持国家级课题1项、省部级课题2项,在《中国社会科学》、《公共管理学报》、《公共管理评论》(Public Management Review)、《城市》(Cities)、《中国季刊》(China Quarterly)等期刊发表多篇论文。

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目录

总序

前言

第一部分 政府行政中的指责、功绩与信任

第一章 邀功、避责和消极偏见

震惊的态度和可观察的绩效:关于现代治理的三个困惑

解开谜团的钥匙?指责的世界的逻辑

邀功与避责:消极偏见

作为手艺和科学的避责行为

避责的三种策略

深化分析

第二章 指责的博弈的参与者:深入避责的世界

引言:避责的四个世界

一把手的世界:避责峰会

一线的世界:基层视角

“三明治中间的肉”:中间对两头

其余人士

结语

第二部分 避责:三种基本策略

第三章 编演策略:赢得争论、划清界限、转换话题和保持低调

编演、编演、编演……

编演策略的类型

赢得争论

划清界限:忏悔时间

转移话题:掩盖坏消息、改变议程

保持低调:保密、“躲猫猫”、幕后操纵、清除信使

避责的编演策略的适用范围与局限

第四章 代理策略:亲自指挥还是委托,选择还是继承?

避责的代理策略:组织设计的逻辑

代理策略的类型

授权:避责的关键?

转移目标的方法

伙伴关系结构:通过分担责任和组织复杂性来避责

市场化政府:通过非人为力量避责

避责的代理策略的适用范围与局限

第五章 规程或操作策略

“如果你管不好自己,那就小心点”

规程或操作策略的一些形式

因循守旧:照本宣科

从众:法不责众

个体化:指责操作者、使用者或受害者

自禁:说“不”就行了

避责的规程策略的适用范围与局限

第六章 指责的世界的制度动力:一个全新的免责时代?

引言:箭头还是圆圈?

编演策略的发展:驾驭媒体还是疲于奔命?

代理的发展与授权:增长、下降还是持平?

政策发展:走向过度防御?

整体视角

第三部分 生活在避责的世界

第七章 避责策略的混合与搭配

导言:排序与组合的问题

将编演策略、代理策略和规程策略联系起来:避责行动的联合方式

统合长期的避责策略:寻找完美的免责“保护层”

结论

第八章 民主、善治与避责

重述:理解避责的工程和架构

避责策略:不断改进的防御技术,还是希望战胜了经验?

无论是否有效,追求避责能否发挥积极作用?

避责的消极作用

平衡点在哪里?好的避责与坏的避责

对错误的避责行为采取补救措施?

第九章 结语

参考文献

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读书文摘

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