小贩、城管相遇于街头。小贩通过占道经营“讨生活”,城管以街头官僚自居,一方视街头为避难所或生活希望所在,另一方则负有维持公共秩序之责任。
作者基于田野调查,生动展示了城管和小贩在鲁磨路不断攻防、拉扯的戏剧画面,刻画了城管和小贩的复杂群像,以及他们在日常工作和生活中的不同角色。从内部视角看,街头江湖的形成具有特定的历史轨迹和制度情境,城管工作塑造了城市共同体——不同人在街头有了待在一起的可能性。
每个城市都有自己的“鲁磨路”。
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吕德文,社会学博士,武汉大学社会学院教授、博士生导师,武汉大学中国乡村治理研究中心研究员,长期从事田野调查、城乡社会观察和基层治理研究。
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第一章 鲁磨路
1 扫街
2 心理地图
3 有机知识分子
4 实践社会学
第二章 街角
1 犄角旮旯
2 人行道
3 通道与场所
4 边缘地带
第三章 小贩江湖
1 秩序
2 夜市
3 靠街吃饭
4 栖息地
5 地盘
第四章 兜底部门
1武汉城管
2 剩余事务
3 弱势部门
4 街头官僚
第五章 街头行政子系统
1“家庭化”组织
2 临时工
3 扁平结构
4 庇护关系
5 反向保护
第六章 空间治理术
1“违规”的空间
2控场
3 制图术
第七章 常规化治理
1分类处置
2执行波动
3注意力分配
4集中整治
第八章 猫鼠游戏
1隐喻
2行动图示
3计策
4角色
5国家机器
第九章 灰色秩序
1 暴力
2边界
3保护性协商
第十章 城市共同体
1城市梦
2街头秩序
3城管
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从于忠的心理地图中可知,仅是鲁磨路出店经官及占道经营这一最为简单的日常执法,也存在诸多难以解决的“钉子户”。特殊人群占道经营的核心问题是,其特殊身份承载着其他的社会问题,只不过是通过占道经营表现出来而已。占道经营成了残疾人收入来源、无业人员社会安置、外地农民工城市融入等社会问题的出口,城管根本就无力承担众多如此重要的城市问题。
客观而言,差异化政策强化了小贩的身份塑造。在鲁磨路,几乎所有小贩都公开宣称自己是弱势群体,哪怕其事实上已经是老板。只要有小贩获得了城管的格外关照,必然会招致其他小贩的不满,进而想方设法获得同样的权益。
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