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北宋中央日常政务运行研究

北宋中央日常政务运行研究
作者:周佳
出版社:中华书局
出版年:2015-11
ISBN:9787101112108
行业:学术研究
浏览数:12

内容简介

本书以北宋中央日常政务处理方式的变化为中心,以北宋君臣共同参与、常见且关键的政务活动(即听政、奏对、集议、文书)为线索,观察这一时期皇权行使方式的变化、 中央权力格局的调整与士大夫政治演进的具体表现。

北宋长时期承平状态下政务运行的特点是,在保持整体制度结构不变前提下,对政务决策与运行进行临时或局部的调整以应对突发事件。不少政务领域变化或通过不断重复而逐渐巩固;或限于临时、局部;或数次反复。在此过程中,某些新因素、新做法会有所选择地保留,在此后逐渐影响到一些具体的政治观念和做法,进而在一定程度上参与塑造了北宋乃至其后南宋政治史的整体面貌。

通过调整政务运行方式,北宋君主逐渐从禁中走向外朝政务前台,其政治角色逐渐从“天子”这一国家领袖,扩展为政府行政首脑。能够通过奏对或文书形式与君主进行直接政务沟通的官员群体范围拓展。但总体来说,当时君主、宰相、官僚群体三方,仍然维持着稳定的政务合作关系。换言之,宋代的君主“集权”,是与中枢宰相机构和士大夫政治共同存在而且相互牵制的。

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作者简介

周佳,1981年生,浙江杭州人。2003年毕业于浙江大学,获汉语言文学学士学位。2006年毕业于浙江大学,获古典文献硕士学位。2010年毕业于北京大学,获中国古代史博士学位。现为浙江大学古籍研究所讲师。目前主要研究方向为宋史、政治制度史、科举史。

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目录

绪论

一选题缘起

二研究现状

三章节安排

第一章御殿听政(上):北宋前期

第一节听政问题的提出

一宋代君主集权制的确立

二唐宋君主听政活动之对比

第二节北宋朝会诸殿的位置与功能

第三节北宋前期日朝的形成

一太祖之初创

二太宗之确立

三真宗之奉行与调整

四日朝制度的政治意蕴

第二章御殿听政(中):北宋中期

第一节真宗晚年的只日朝与真仁之际的君权过渡

一变日朝为只日朝

二资善堂会议

第二节垂帘十年:权力组合下的日常行政

一垂帘听政制度之确立

二仁宗单独的听政活动

三合作理政下的政务处理

第三节仁宗亲政时期的听政活动调整

一听政频率

二奏事班次和时间

三“委任大臣”与士大夫的焦虑

第四节仁宗朝听政量缩减现象分析

一政务分流

二分班奏事

三上殿剳子

第三章御殿听政(下):北宋后期

第一节英宗朝的听政活动

一垂帘与亲政

二勤政与“无为”

第二节神宗朝的听政活动

一朝会制度改革:仪式的整齐与弱化

二勤政与独断

三元丰官制改革后的中枢政务决策

第三节北宋后期的听政活动

一哲宗朝的垂帘与亲政

二徽宗与钦宗

第四章参政议政(上):集议

第一节北宋中期决策问题与集议制度的重提

一号令数变:中央政务决策问题

二尚书省集议与有司集议

第二节仁宗朝集议活动考察

一集议活动统计

二集议内容与参议官员

三集议程序

第三节从日常政务到军国重事:西夏战争期间的集议变化

第五章参政议政(下):奏对

第一节召对、请对与转对

一召对

二请对

三转对

第二节个案:仁宗朝台谏的上殿奏事权

第三节沟通内外:北宋合门的位置与功能

一北宋“合门”概念和位置的变化

二北宋合门司的排班通进职能

三余论

第六章文书行政(上):内降

第一节内降释义

第二节刘太后垂帘时期:内降问题的发端

第三节仁宗亲政时期:内降问题的延续与应对

一内降的内容与颁行

二控制通进渠道与内降执奏法

第四节从内降看仁宗朝中央权力格局调整等问题

第七章文书行政(下):内批和御笔手韶

第一节神宗朝的内批

一“内批”释义

二“内批”的内容

三“内批”的批付对象和执行方式

四“内批”的隐患

第二节《神宗御集》考——兼论北宋君主御集的编纂与用途

一《御集》问题的提出

二北宋皇帝《御集》的大致情况

三《神宗御集》的编纂与内容特点

四《神宗御集》的用途

五余论

第三节徽宗朝的御笔和御笔手诏

一外在形式

二出令程序与撰写场所

三御前文字的效力

结语

参考文献

一古籍

二研究论著

三图版

后记

附图

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读书文摘

富弼在提及太宗此舉時,曾感嘆道: 太宗求治之切,故詔群臣論事,欲面奏者,即時引對,此言路所以無壅也。自後臣僚非差遣合上殿者不得對,亦有朝臣乞上殿敷奏邊事,踰月不得報。邊事尚拘常例,況他事乎!

詔羣臣有所論列並許實封以聞,須面奏者,仰閤使即時引對。(出《寳訓》) 臣弼等釋曰:太宗求治至切,故詔羣臣論事欲面奏者即時引對,此言路所以無壅也。今来臣寮非差遣合上殿者不得對,近有朝臣乞上殿敷奏邊事,踰月不得報,邊事尚拘常例,况他事乎。此盖大臣不言,致采言之道未廣也。

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