本书基于作者对四东县的长期跟踪调研,运用“模型-案例”研究方法,从宏观、中观、微观层面探讨基层政府在制度变迁过程中主动“借势”,推动地方产业发展的战略安排与组织作为。
宏观层面,详细描述四东县30年产业发展的历程,并从政策跃迁、官员任期、战略家政府角色等方面揭示地方产业持续增长的原因。中观层面,深入剖析财政结构变化下的项目运作机理、政府与农户产业联合体的组织设置、上下级政府讨价还价的博弈关系。微观层面,精准洞察基层政府打造典型产业的政治逻辑,政府与农户在产业项目中的共事行为以及双方从推卸风险到共担风险的转化机制。
四东县地方产业的案例“故事”来自同一片田野,这些“故事”具有特殊性和独立性,但是,以这些“故事”为原型所建构的理论模型被赋予了一般性和普遍性,可以延伸到更广袤的田野,覆盖更广阔的经验现象。
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冯猛,教授,北京大学社会学博士,上海师范大学社会学系主任。主要研究领域为组织社会学、经济社会学、地方政府行为、基层社会治理。近年来,主持国家社科基金后期资助项目、上海市哲学社会科学规划课题及决策咨询课题10余项,在《社会学研究》《社会》《社会学评论》《社会发展研究》《中国行政管理》等刊物发表论文20余篇。
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序1:在田野故事与理论探索间穿行(刘世定)
序2:一名社会学者的学术故乡(刘玉照)
第一章 绪论:何谓地方产业社会
一、特拉河镇的大鹅
二、四东县摘掉贫困帽
三、地方产业社会的“故事”
四、地方产业社会的“叙事”
五、本书章节安排
第二章 四东县产业发展的历程
一、产业分散阶段
二、奶业强县阶段
三、三县建设阶段
四、工业立县阶段
五、充满希望的新蓝图
第三章 产业选择的行动策略及其绩效
一、县域产业的差异化格局
二、基层政府对辖区产业的打造
三、基层政府的产业选择策略
四、衡量政府绩效的产业发展指标
五、打造典型产业的社会意涵
第四章 产业打造中的组织与吸纳
一、打造辖域产业的战略步骤
二、组织再生产与引领性吸纳
三、产业经营中的政策激励
四、营建“政府-农户”产业联合体
五、产业联合体中的社会粘连
第五章 项目激励下的产业干预行为
一、财政结构转变与“项目财政”的生成
二、大鹅产业项目的操作与包装
三、项目制结构中的政府与农户
四、基层政府干预产业方式的变化
五、再思项目化的制度性后果
第六章 产业政策执行中的讨价还价
一、四东县的休禁牧政策
二、政府间讨价还价:概念及内涵
三、县乡政府间的多轮讨价还价
四、讨价还价行为的发生机制
五、讨价还价协议点的变动与均衡
六、政策推进过程中的讨价还价
第七章 产业共事行为与风险分担机制
一、乡镇政府打造产业面临的风险
二、项目制下的风险分担机制
三、“政府-农民”共事行为的达成
四、正和博弈关系中的风险共担
五、共事风险行为的扩展分析
第八章 四东县产业变迁的增长逻辑
一、大鹅养殖产业的“始末”
二、四大产业的多元走向
三、地方政府撤出区域产业
四、地方产业增长的若干解释
五、成为“战略家政府”
第九章 结语:发现地方产业中的社会
一、场景与逻辑
二、行动与互动
三、组织与制度
四、地方与进程
五、故事与叙事
参考文献
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