乡镇治理与政府制度化
内容简介
《乡镇治理与政府制度化》是对当代中国基层政府及其治理的实证研究。研究的政府层面,聚焦于县乡村三级公共组织中的乡镇;研究的现实素材,集中于2l世纪前五年。2005年,中国农业税全面取消,基层政府的活动内容和日常行为发生了重要变化。但是,基层政府的制度环境没有改变,基层政府的行为逻辑也没有改变,政府运行机制并未发生根本变革。故此,在相当时期里,《乡镇治理与政府制度化》所展开的核心论证都将属于中国政府改革的基本议题。
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作者简介
赵树凯，1959年11月生，山东莱西人。文学学士（山东大学），法学硕士（中央党校），法学博士（中国人民大学）。研究员，国务院颁发政府特殊津贴专家。中共中央政治局第三十六次集体学习主讲人（2006年11月）。现任国务院发展研究中心信息中心主任。
1982年8月起在中共中央书记处农村政策研究室（国务院农村发展研究中心）工作，任秘书、助理研究员。1990年8月起在国务院发展研究中心工作，任助理研究员、副研究员、研究员，国务院发展研究中心农村部组织研究室主任、中共中央文献编辑委员会《万里文选》编辑组编辑、河北省涿鹿县委副书记、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心信息中心主任，[1] 兼任中国农村劳动力资源开发研究会秘书长。曾任世界银行和英国国际发展部中国农村发展项目顾问，联合国开发计划署中国农村发展项目顾问，亚洲基金会基层治理项目顾问。1995年获中国发展研究奖一等奖；1999、2000、2004、2005年获国务院发展研究中心年度优秀研究成果奖。澳大利亚国立大学中国研究中心访问学者（1996.07-1997.01）；香港中文大学中国研究服务中心访问学者（1998.05—1998.07）；美国杜克大学亚太研究所访问学者（2000.07月-2001.07）；哈佛大学费正清东亚研究中心合作研究员（2001.07—2002.07）；哈佛大学肯尼迪政府学院“公共管理高级培训班”结业（2003.06--09，2008.06—09）；剑桥大学嘉治商学院“企业管理高级培训班”结业（2007.07）；哈佛大学燕京研究所合作研究员（2010.9—2011.2）；德国图宾根大学客座教授（2012.09—2013.01）。
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目录
目录
导言
第1章 乡镇研究进程
1.1 政策述评
1.1.1 政策思路
1.1.2 变革历程
1.1.3 农村综合改革
1.2 研究述评
1.2.1 国内研究
1.2.2 国外研究
1.2.3 研究进路反思
1.3 本项研究说明
1.3.1 理论框架
1.3.2 分析路线
1.3.3 研究方法
1.3.4 资料来源
第2章 乡镇组织与人员
2.1 组织现状
2.1.1 领导集团
2.1.2 部门设置
2.1.3 岗位人员
2.1.4 扩张机制
2.2 机构改革
2.2.1 机构和人员精简
2.2.2 乡镇撤并
2.2.3 改革设想
2.3 政府形态依据
2.3.1 形态特征
2.3.2 演变路径
2.3.3 政府组织基础
第3章 乡镇财政与债务
3.1 财政困局
3.1.1 财政体制
3.1.2 财政收入
3.1.3 财政支出
3.1.4 人员工资
3.1.5 税费改革
3.2 债务危机
3.2.1 债务现状
3.2.2 债务形成
3.2.3 债务化解
3.3 财政中的政治
3.3.1 财政危机与财政体制
3.3.2 财政危机与政府问责
3.3.3 财政危机与政府预算
第4章 乡镇权力与问
第5章 乡镇控制系统
第6章 乡镇公共服务
第7章 乡镇政府前景
第8章 政府运行与制度异化
第9章 政府制度化与改革
参考文献
后记
附录
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读书文摘
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